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[사회과학][사회복지행정론] 사회복지행정의 전통적 이론과 현대적 이론

[사회복지행정론] 사회복지행정의 전통적 이론과 현대적 이론

목 차

Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 본 론
1. 사회복지행정의 개념 정립
2. 사회복지조직의 전통적 이론
3. 사회복지조직의 현대적 이론
Ⅲ. 결 론 : 보고서를 마치며.
◆ 참고 문헌
Ⅰ. 서 론

조직이론은 1950년대에 이르러서부터 본격적으로 발전되었다고 할 수 있는데, 시대구분 또는 연구경향 변천과정의 단계구분은 학자에 따라 여러 가지로 분류하고 있으므로 이론의 계보를 밝히는 것은 매우 어려운 일이다. 학자의 관점에 따라 여러 가지로 분류하고 다수의 학파 간에 이론적으로 연결되기 어려운 부분도 있지만 고전모형, 신고전적 모형, 현대모형으로 분류하는 것이 조직이론가들의 일반적인 견해이다.

본 보고서에서는 조직을 합리적인 목적 달성을 위한 폐쇄체계로 접근하는 관료제이론과 과학적 관리론을 고전이론이라는 전통적 이론으로 다루기로 하고 현대적 이론으로서는 TQM이론과 학습조직이론을 구체적으로 다루어보...[사회복지행정론] 사회복지행정의 전통적 이론과 현대적 이론

목 차

Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 본 론
1. 사회복지행정의 개념 정립
2. 사회복지조직의 전통적 이론
3. 사회복지조직의 현대적 이론
Ⅲ. 결 론 : 보고서를 마치며.
◆ 참고 문헌
Ⅰ. 서 론

조직이론은 1950년대에 이르러서부터 본격적으로 발전되었다고 할 수 있는데, 시대구분 또는 연구경향 변천과정의 단계구분은 학자에 따라 여러 가지로 분류하고 있으므로 이론의 계보를 밝히는 것은 매우 어려운 일이다. 학자의 관점에 따라 여러 가지로 분류하고 다수의 학파 간에 이론적으로 연결되기 어려운 부분도 있지만 고전모형, 신고전적 모형, 현대모형으로 분류하는 것이 조직이론가들의 일반적인 견해이다.

본 보고서에서는 조직을 합리적인 목적 달성을 위한 폐쇄체계로 접근하는 관료제이론과 과학적 관리론을 고전이론이라는 전통적 이론으로 다루기로 하고 현대적 이론으로서는 TQM이론과 학습조직이론을 구체적으로 다루어보고자 한다.

Ⅱ. 본 론

1. 사회복지행정의 개념 정립

1) 사회복지행정

사회복지행정을 “사회복지정책을 서비스로 전환시키는 사회복지조직의 목표달성을 위한 조직구성원의 협력적인 활동의 체계와 과정”으로 정의하고자 한다. 이러한 사회복지행정의 개념 정의는 다음과 같은 독특한 의미를 내포하고 있다.

첫째, 사회복지조직을 중심으로 정책이 서비스로 전환되는 과정이다. 행정은 본질적으로 정책을 집행하는 일과 관련된다. 따라서 사회복지행정도 복지정책을 집행하기 위해서 프로그램을 계획하여 서비스를 산출하는 과정으로 볼 수 있다. 이러한 과정에서 중심적 위치를 차지하는 것이 사회복지조직이다. 그래서 조직 관리는 사회복지행정에서 매우 중요한 요소 중의 하나이다.

둘째, 사회복지조직의 목표를 달성하기 위해서 인적물적 자원을 관리하는 과정이다. 어떠한 조직도 그 존립의 근거와 설립취지가 있게 마련이다. 이러한 것은 조직의 목표로 수렴된다. 사회복지조직의 행정도 특정한 조직의 목표를 달성하기 위해서 자원과 프로그램을 관리하는 일련의 과정으로 볼 수 있다.

셋째, 관리자를 포함한 모든 조직구성원의 역동적인 협력활동이다. 행정은 반드시 관리자만이 수행하는 기능이 아니다. 사회복지조직의 프로그램과 서비스는 일선 사회복지사와 중간관리자에 의해서도 수행된다. 또한 관리자의 리더십은 조직구성원을 위해서 수용될 때 비로소 효과적으로 발휘될 수 있기 때문에 사회복지행정은 모든 조직구성원의 역동적인 협력과정으로 보아야 한다.
넷째, 조직을 변화시키고 발전시키는 사회복지실천의 개입방법이다. 사회복지행정은 전술한 바와 같이 거시적 실천의 한 방법으로 조직을 표적체계로 개입하는 실천방법의 일종으로 간주된다. 따라서 사회복지행정에서는 조직혁신과 발전을 위해서 구체적인 사회복지실천방법과 기술이 광범위하게 적용된다.

2) 사회복지행정조직이론

사회복지행정이론의 핵심은 조직이론이다. 그 이유는 행정은 조직을 전제하지 않고는 성립될 수 없는 개념이기 때문이다. 사회복지행정의 개념을 정의할 때도 언급되듯이 조직이 중심적인 위치를 차지하여 정책을 서비스로 전환시키는 것이 행정이므로 실제로 각종 사회복지서비스는 개인 사회사업실천가를 제외하고는 거의 공공과 민간기관의 조직 내에서 행정과정을 통해서 서비스는 산출되고 있다. 조직에 대한 이해의 중요성에 관해서 Drucker는 “우리의 선조들이 농사짓는 것을 배웠듯이 현대인은 조직을 배워야만 한다.”고 말했다. 그만큼 현대인의 생활에서 조직과 관련되지 않는 영역은 찾아보기 힘들다.

2. 사회복지조직의 전통적 이론

전통적 이론에 속하는 관료제이론과 과학적 관리론은 기본적으로 이론적 전제에서 다음과 같은 공통점이 있다. 우선 조직의 공식적인 목표를 중요시하고 개인의 목표와 조직의 목표는 일치된다고 본다. 그리고 조직은 합리적인 체계로 기계와 같이 설계되면 효율성과 효과성을 높일 수 있다고 보는 시각에서 일치하고 있다. 관료제이론과 과학적 관리론을 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.

1) 관료제 이론

관료제(bureaucracy)란 개념은 거대한 정부조직을 의미할 때도 있고 조직의 병폐를 의미하는 용어로 사용되는 경우도 있으나 일반적으로 계층적인 조직구조를 갖고 합리적인 지배가 제도화된 조직형태를 의미한다. 관료제이론은 Weber에 의해서 확립된 이론으로 Weber는 산업사회에서는 관료제가 발달하고 가장 보편적인 사회조직으로 등장할 수밖에 없다고 주장했다. 그 이유는 그것이 자유와 권력을 합리적이고 합법적으로 사용하는데 가장 효율적인 조직이기 때문이다.

Weber는 조직체는 반드시 권위와 통제가 있기 마련인데, 권위의 종류를 전통적 (traditional)권위, 카리스마적(charistimatic) 권위, 합법적(rational) 권위의 세 가지로 분류했다. 전통적 권위는 하급자가 상사의 명령을 전통적으로 그러했다는 논리에서 정당한 권위로 받아들이는 것이고, 카리스마적 권위는 상사의 비범한 특성과 자질에 기초하여 하급자가 상사의 명령을 정감적으로 수용하는 것이다. 합법적 권위는 개인이 지닌 법적 지위에서 행사하는 당연한 명령으로 인정된다는 권위이다.
산업사회에서는 전통적 권위와 카리스마적 권위가 더 이상 보편적으로 인정되기 어렵기 때문에 공식적인 조직에서 정당한 합법적인 권위의 행사와 지배가 구조화되어 있는 관료제가 이상적인 구조의 형태로 나타난다. 따라서 관료제는 합리적 또는 합법적인 지배가 구조화된 조직으로 간주된다. 오늘날 대부분의 사회조직은 Weber가 주장한 바와 같이 다음과 같이 관료제의 주요 특성을 가지고 있다.
① 권위의 위계구조 , ② 규칙과 규정 , ③ 사적 감정 배제 , ④ 분업과 전문화
⑤ 경력지향성 , ⑥ 능률성 강조

Weber는 관료제이론은 이념형이라 했는데 이러한 특성을 갖는 관료조직이 현실사회에서 존재할 수도 있고 그렇지 않을 수도 있다는 의미이다. 그러나 그의 관료제이론은 현대사회의 거의 모든 조직이 관료제의 특성을 완벽하게 갖추었다고 보기는 어렵지만


자료출처 : https://www.ALLReport.co.kr/search/Detail.asp?xid=a&kid=b&pk=11079393&sid=leesk55&key=



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